बिल्डर-खरीदार समझौते में एकतरफा क्लॉज़ अनुचित व्यवसाय प्रथा का गठन करते हैं : सुप्रीम कोर्ट [निर्णय पढ़े ]
दरअसल पीठ राष्ट्रीय उपभोक्ता आयोग के आदेश के खिलाफ दाखिल एक अपील पर विचार कर रही थी जिसमें शिकायतकर्ता खरीदार द्वारा किए गए धनवापसी के दावों का बिल्डर द्वारा विरोध करने को पूरी तरह से एकतरफा और अनुचित बताया गया और कहा गया कि बिल्डर की दलीलों पर भरोसा नहीं किया जा सकता।
समझौते पर गौर करते हुए पीठ ने पाया कि समझौते के लिए दोनों पक्षों के लिए उपलब्ध उपायों के बीच स्पष्ट असंगतियां हैं। उदाहरण के लिए समझौता फ्लैट क्रेता से किश्त के भुगतान में देरी के कारण बिल्डर को 18% ब्याज का प्रभार देता है, जबकि एक बिल्डर फ्लैटों के कब्जे देने में देरी के लिए सिर्फ 9% प्रतिवर्ष ब्याज का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी है।
बिल्डर-क्रेता समझौतों में एकपक्षीय खंड एक अनुचित व्यापार प्रथा है, उपभोक्ता आयोग के इस आदेश को बरकरार रखने के फैसले में पीठ ने उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 1986 की धारा 2 (आर) को संदर्भित किया। इसके अलावा निम्नलिखित शब्दों में 'अनुचित व्यापार प्रथाओं' को परिभाषित किया :
"अनुचित व्यापार व्यवहार 'का अर्थ है एक व्यापार अभ्यास, जो किसी भी सामान की बिक्री, उपयोग या आपूर्ति को बढ़ावा देने के उद्देश्य से या किसी भी सेवा के प्रावधान के लिए, किसी भी अनुचित तरीके या अनुचित या भ्रामक अभ्यास को अपनाता है"
पीठ ने कहा कि यह परिभाषा संपूर्ण नहीं है और आगे कहा, "अनुबंध के शब्द अंतिम और बाध्यकारी नहीं होंगे यदि यह दिखाया जाए कि फ्लैट खरीदारों के पास बिल्डर द्वारा तैयार अनुबंध पर, डॉटेड लाइन पर हस्ताक्षर करने के अलावा कोई विकल्प नहीं है। इसलिए 8-5-2013 का यह समझौता एकतरफा, अनुचित और गैर-वाजिब है। एक समझौते में इस तरह के एकतरफा उपबंधों का समावेश उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 1986 की धारा 2 (आर) के अनुसार एक अनुचित व्यापार व्यवहार का गठन करता है क्योंकि इसमें बिल्डर फ्लैटों को बेचने के उद्देश्य से अनुचित तरीकों या प्रथाओं को अपनाता है।"
पीठ ने भारतीय विधि आयोग की 199 वीं रिपोर्ट का भी हवाला दिया जिसमें ऐसी सिफारिश की गई थी कि अनुबंधों में ऐसी अनुचित शर्तों का मुकाबला करने के लिए कानून बनाया जाए।
इस रिपोर्ट में कहा गया है, "यदि इस तरह का अनुबंध या उसके बाद का कोई शब्द अनुचित रूप से अनुचित है, तो ऐसा अनुबंध या शब्द किसी भी पक्ष के लिए कठोर, दमनकारी या असंगत है।"
पीठ ने इस मामले में कहा कि बिल्डर इस मामले में ऑक्यूपेंसी सर्टिफिकेट प्राप्त करने और अनुबंध में निर्धारित समय के भीतर या उसके बाद एक उचित समय के भीतर क्रेता को फ्लैट का कब्जा देने के अपने संविदात्मक दायित्व को पूरा करने में विफल रहा है।
खरीदार को फ्लैट पर कब्जा करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता, भले ही समझौते की अवधि समाप्त होने के बाद अनुग्रह अवधि के लगभग 2 वर्ष बाद यह पेशकश की गई। पीठ ने बिल्डर को 3 महीने के भीतर खरीदार को राशि वापस करने का भी निर्देश दिया।
विदेशी मुद्रा भंडार तीन अरब डॉलर घटकर 561.05 अरब डॉलर पर
मुंबई (उत्तम हिन्दू न्यूज): विदेशी मुद्रा परिसंपत्ति, स्वर्ण भंडार, विशेष आहरण अधिकार (एसडीआर) और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) के पास आरक्षित निधि में कमी आने से देश का विदेशी मुद्रा भंडार 26 अगस्त को समाप्त सप्ताह में तीन अरब डॉलर घटकर लगातार चौथे सप्ताह गिरता हुआ 561.05 अरब डॉलर रह गया।
इसके पिछले सप्ताह विदेशी मुद्रा भंडार में 6.7 अरब डॉलर की कमी आई और यह घटकर लगातार तीसरे सप्ताह गिरता हुआ 564.05 अरब डॉलर पर रहा था।
रिजर्व बैंक की ओर से शुक्रवार को जारी साप्ताहिक आंकड़े के अनुसार, 26 अगस्त को समाप्त सप्ताह में विदेशी मुद्रा भंडार के सबसे बड़े घटक विदेशी मुद्रा परिसंपत्ति 2.6 अरब डॉलर की गिरावट लेकर 498.65 अरब डॉलर रह गयी। इस अवधि में स्वर्ण भंडार भी 27.1 करोड़ डॉलर घटकर 39.64 अरब डॉलर पर आ गया।
इसी तरह आलोच्य सप्ताह एसडीआर 15.5 करोड़ डॉलर की कमी हुई और यह घटकर 17.83 अरब डॉलर पर रहा। इस अवधि में आईएमएफ के पास आरक्षित निधि एक करोड़ डॉलर की गिरावट लेकर 4.9 अरब डॉलर पर आ गई।
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बिल्डर-खरीदार समझौते में एकतरफा क्लॉज़ अनुचित व्यवसाय प्रथा का गठन करते हैं : सुप्रीम कोर्ट [निर्णय पढ़े ]
दरअसल पीठ राष्ट्रीय उपभोक्ता आयोग के आदेश के खिलाफ दाखिल एक अपील पर विचार कर रही थी जिसमें शिकायतकर्ता खरीदार द्वारा किए गए धनवापसी के दावों का बिल्डर द्वारा विरोध करने को पूरी तरह से एकतरफा और अनुचित बताया गया और कहा गया कि बिल्डर की दलीलों पर भरोसा नहीं किया जा सकता।
समझौते पर गौर करते हुए पीठ ने पाया कि समझौते के लिए दोनों पक्षों के लिए उपलब्ध उपायों के बीच स्पष्ट असंगतियां हैं। उदाहरण के लिए समझौता फ्लैट क्रेता से किश्त के भुगतान में देरी के कारण बिल्डर को 18% ब्याज का प्रभार देता है, जबकि एक बिल्डर फ्लैटों के कब्जे देने में देरी के लिए सिर्फ 9% प्रतिवर्ष ब्याज का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी है।
बिल्डर-क्रेता समझौतों में एकपक्षीय खंड एक अनुचित व्यापार प्रथा है, उपभोक्ता आयोग के इस आदेश को बरकरार रखने के फैसले में पीठ ने उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 1986 की धारा 2 (आर) को संदर्भित किया। इसके अलावा निम्नलिखित शब्दों में 'अनुचित व्यापार प्रथाओं' को परिभाषित किया :
"अनुचित व्यापार व्यवहार 'का अर्थ है एक व्यापार अभ्यास, जो किसी भी सामान की बिक्री, उपयोग या आपूर्ति को बढ़ावा देने के उद्देश्य से या किसी भी सेवा के प्रावधान के लिए, किसी भी अनुचित तरीके या अनुचित या भ्रामक अभ्यास को अपनाता है"
पीठ ने कहा कि यह परिभाषा संपूर्ण नहीं है और आगे कहा, "अनुबंध के शब्द अंतिम और बाध्यकारी नहीं होंगे यदि यह दिखाया जाए कि फ्लैट खरीदारों के पास बिल्डर द्वारा तैयार अनुबंध पर, डॉटेड लाइन पर हस्ताक्षर करने के अलावा कोई विकल्प नहीं है। इसलिए 8-5-2013 का यह समझौता एकतरफा, अनुचित और गैर-वाजिब है। एक समझौते में इस तरह के एकतरफा उपबंधों का समावेश उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 1986 की धारा 2 (आर) के अनुसार एक अनुचित व्यापार व्यवहार का गठन करता है क्योंकि इसमें बिल्डर फ्लैटों को बेचने के उद्देश्य से अनुचित तरीकों या प्रथाओं को अपनाता है।"
पीठ ने भारतीय विधि आयोग की 199 वीं रिपोर्ट का भी हवाला दिया जिसमें ऐसी सिफारिश की गई थी कि अनुबंधों में विदेशी मुद्रा रणनीति बिल्डर ऐसी अनुचित शर्तों का मुकाबला करने के लिए कानून बनाया जाए।
इस रिपोर्ट में कहा गया है, "यदि इस तरह का अनुबंध या उसके बाद का कोई शब्द अनुचित रूप से अनुचित है, तो ऐसा अनुबंध या शब्द किसी भी पक्ष के लिए कठोर, दमनकारी या असंगत है।"
पीठ ने इस मामले में कहा कि बिल्डर इस मामले में ऑक्यूपेंसी सर्टिफिकेट प्राप्त करने और अनुबंध में निर्धारित समय के भीतर या उसके बाद एक उचित समय के भीतर क्रेता को फ्लैट का कब्जा देने के अपने संविदात्मक दायित्व को पूरा करने में विफल रहा है।
खरीदार को फ्लैट पर कब्जा करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता, भले ही समझौते की अवधि समाप्त होने के बाद अनुग्रह अवधि के लगभग 2 वर्ष बाद यह पेशकश की गई। पीठ ने बिल्डर को 3 महीने के भीतर खरीदार को राशि वापस करने का भी निर्देश दिया।
'महंगाई, बेरोजगारी जैसे लोगों के मुद्दे होने चाहिए राजनीति की प्राथमिकता', विपक्षी दलों ने BJP को साक्ष्यों के साथ घेरा
कांग्रेस का मानना है कि महंगाई और बेरोजगारी राजनीति का मूल होना चाहिए और लोगों के मुद्दे सार्वजनिक चर्चा का मुख्य विषय होना चाहिए। कांग्रेस ने आरोप लगाया गया कि बीजेपी भटकाव की रणनीति का उपयोग कर रही है।
कांग्रेस का मानना है कि महंगाई और बेरोजगारी राजनीति का मूल होना चाहिए और लोगों के मुद्दे सार्वजनिक चर्चा का मुख्य विषय होना चाहिए। कांग्रेस ने आरोप लगाया गया कि बीजेपी भटकाव की रणनीति का उपयोग कर रही है। पार्टी ने कहा कि खुद आरएसएस नेताओं का कहना है कि बढ़ती महंगाई और बेरोजगारी चिंता का विषय है। यह पार्टी की 'भारत जोड़ो यात्रा' का असर है कि आरएसएस भी इन मुद्दों पर बात कर रहा है।
कांग्रेस ने आरोप लगाया है कि 5.6 करोड़ भारतीयों को गरीबी में धकेल दिया गया है। कोविड महामारी के दौरान नरेंद्र मोदी सरकार की विफलताओं ने गरीबी बढ़ा दी, जबकि विश्व बैंक ने तीसरी बार भारत के सकल घरेलू उत्पाद के विकास के अनुमान को घटाकर 6.5 प्रतिशत कर दिया।
मैक्रोइकॉनॉमिक फंडामेंटल काफी खराब हो गया है और रुपया लगातार कमजोर हो रहा है। विदेशी मुद्रा भंडार से लगभग 100 बिलियन डॉलर की कमी हुई है जबकि चालू खाता, राजकोषीय घाटा और व्यापार घाटा बढ़ गया है।
कांग्रेस प्रवक्ता सुप्रिया श्रीनेत ने कहा कि, उच्च कीमतों ने गरीबों को सबसे ज्यादा प्रभावित किया है। 5.6 करोड़ भारतीयों को गरीबी में धकेल दिया गया है। भारत में गरीबी बढ़ी है। विश्व बैंक ने भी तीसरी बार भारत के लिए अनुमानित सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि को 7.5 प्रतिशत से घटाकर 6.5 प्रतिशत कर दिया है। इसका मतलब उच्च बेरोजगारी और गरीबी अधिक होगी।
पार्टी ने कहा कि विशेषज्ञों के अनुसार, विश्व बैंक का भारत में गरीबी का अनुमान वास्तव में जमीनी हालात से कम है। कुछ अर्थशास्त्रियों का मानना है कि कोविड महामारी के दौरान लगभग 27 से 30 करोड़ भारतीयों को गरीबी में धकेल दिया गया था। बहुपक्षीय गरीबी सूचकांक पर नीति आयोग के अनुसार देश में लगभग 25 प्रतिशत लोग गरीब हैं।
पार्टी ने कहा कि कांग्रेस अध्यक्ष सोनिया गांधी और राहुल गांधी दोनों ने पीएम मोदी और उनकी सरकार को सुझाव दिया विदेशी मुद्रा रणनीति बिल्डर था कि पैसा सीधे गरीबों को दिया जाना चाहिए ताकि वे उपभोग करना जारी रख सकें। अगर उन्होंने कांग्रेस पार्टी द्वारा दिए गए सुझावों पर ध्यान दिया होता तो आर्थिक स्थिति इतनी खराब नहीं होती, लाखों दिहाड़ी मजदूरों को घर नहीं जाना पड़ता, लाखों एमएसएमई को बंद नहीं करना पड़ता और लगभग 6 करोड़ लोगों को गरीबी में धकेला नहीं जाता।
रुपया 82.33 से एक डॉलर के ऐतिहासिक निचले स्तर पर आ गया है। ऐसे में कांग्रेस की ओर से मोदी सरकार पर हमला और भी तेज हो गया है। इस साल की शुरूआत से 100 बिलियन डॉलर का विदेशी मुद्रा भंडार नष्ट हो गया है। चालू खाता घाटा और राजकोषीय घाटे की दोहरी समस्याएं बड़ी हैं, व्यापार 1 साल की अवधि में घाटा दोगुना हो गया है, निर्यात में लगभग 35 प्रतिशत की गिरावट आई है, एफएमसीजी की बिक्री में 10 प्रतिशत की गिरावट आई है, इस कम खपत ने निवेश को और धीमा कर दिया है, एमएसएमई बंद हो गए हैं और बेरोजगारी बढ़ रही है। यह सब उच्च कीमतों से सबसे ऊपर है जो गरीबों को सबसे ज्यादा प्रभावित करता है और उच्च मुद्रास्फीति को देखते हुए, आरबीआई ने दरें 4 गुना बढ़ा दी हैं, जिससे ईएमआई अधिक हो जाएगी और ऋण महंगा हो जाएगा।
श्रीनेत ने कहा, लेकिन मोदी शायद ही चिंतित हों, वे अभी भी खोखले नारों और झूठे वादों में लिप्त हैं। पहले आलू-सोना और अब ड्रोन से आलू उठाना, यही वह कर रहे हैं। पीएम की अक्षमता और उदासीनता के कारण किसान आत्महत्या कर रहे हैं।
पार्टी ने सवाल किया कि जब कच्चा तेल 116 डॉलर प्रति बैरल से गिरकर 91 डॉलर प्रति बैरल हो गया है, तो पेट्रोल और डीजल की कीमतों को नीचे क्यों नहीं लाया गया? सीएनजी और पीएनजी के दाम क्यों बढ़ाए गए हैं? क्या इसका असर गरीबों पर नहीं पड़ता?
उन्होंने आगे कहा कि 130 ट्रेनों के लिए ट्रेन का किराया बढ़ा दिया गया है, प्लेटफॉर्म टिकट की कीमतें 200 फीसदी बढ़ गई हैं, क्या इसका असर गरीबों पर नहीं पड़ता? आटा और दूध के दामों में आग लगी है, क्या यह गरीबों के बजट को प्रभावित नहीं करता? क्या हम यह सुनिश्चित नहीं कर सकते कि हमारे लोग भूख से संघर्ष न करें? 135 करोड़ के देश में 80 करोड़ लोग मुफ्त राशन लेने के लिए क्यों लाचार हैं? उन्हें इस मुकाम तक कौन लाया है?
कांग्रेस महासचिव जयराम रमेश ने महंगाई पर आरएसएस नेताओं की टिप्पणी के बाद कहा, 'भारत जोड़ो यात्रा' का असर देखिए, जो देश को बांटने में शामिल थे, वे महंगाई और बेरोजगारी की बात कर रहे हैं।
कांग्रेस ही नहीं विपक्ष ने भी बीजेपी-आरएसएस पर हमला करने के मौके का फायदा उठाया है। कर्नाटक के पूर्व मुख्यमंत्री एच.डी. कुमारस्वामी ने सोमवार को सोशल मीडिया पर कहा कि आरएसएस के संगठन महासचिव दत्तात्रेय होसबले का यह बयान, जो कि बीजेपी की जड़ है, का कहना है कि आर्थिक असमानता, गरीबी और बेरोजगारी बहुत खतरनाक है, भारत की वर्तमान परिस्थितियों का आईना है। उन्होंने कहा कि आरएसएस का यह बयान 'अच्छे दिन' के दावों पर बड़ा सवाल हैं।
कुमारस्वामी ने कहा, ''देश में बीजेपी के शासन के पिछले 7 वर्षों में कौन फला-फूला, किसने अपना सब कुछ खो दिया। होसबले ने कहा है कि 20 करोड़ लोग गरीबी रेखा से नीचे हैं और 4 करोड़ युवा बेरोजगार हैं। फिर पिछले 7 वर्षों में कौन अमीर बन गया?''
इस बीच माकपा महासचिव ने इसी मुद्दे पर सरकार पर हमला बोला है। उन्होंने कहा, मोदी की नीतियां हमारी अर्थव्यवस्था को तबाह कर रही हैं। मैन्युफैक्च रिंग में गिरावट, ऐतिहासिक निचले स्तर पर रुपया, रिकॉर्ड ऊंचाई पर व्यापार घाटा, महंगाई बेकाबू होकर लोगों के दुखों को बढ़ा रही है।
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